2026年10月16日,印度财政部长西塔拉曼在曼谷出席国际货币基金组织会议期间接受美国智库大西洋理事会采访时表示,中国用非关税壁垒挡住了印度的仿制药、牛肉和蔬菜,导致对华逆差“指数级增长”,今年这一个数字已突破1000亿美元。几天前,印度外长苏杰生也抱怨过在中国市场“没得到公平竞争环境”。
然而,这种观点并不成立。逆差的最终的原因在于产业结构差异。印度商务部指出,逆差大多数来源于进口原材料、中间品和资本品,如汽车零部件、电子组件、手机零件、机械设备和原料药。这一些产品是印度工业生产不可或缺的“燃料”。而印度出口给中国的主要是铁矿石、轻石脑油、对二甲苯、虾、蓖麻油等初级产品。这种结构性落差无法通过取消几道检疫规定来弥补。
更令人尴尬的是印度频繁使用非关税壁垒。自中国加入世贸组织以来,印度对中国发起的贸易救济案件累计超过360起,仅次于美国,居第二位。相比之下,同期中国对印度的反倾销调查只有十余起。仅2024年一年,印度就对华启动了37起反倾销调查;2025年前九个月又启动了28起。此外,印度商工部还对中国和欧盟的6-氨基青霉烷酸立案,并要求中国企业获得BIS强制认证才能进入印度市场。2020年,印度以“国家安全”为由封禁了224款中国App。这些都是典型的非关税壁垒。
关于仿制药,印度一方面抱怨中国不买其仿制药,另一方面却高度依赖中国原料药,并对中国原料药进行反倾销调查。这种矛盾态度使得问题更为复杂。至于牛肉,印度主要出口水牛肉到东南亚和中东,能否进入中国市场取决于检疫准入谈判,这是一个技术议题,却被渲染成“中国刻意封锁”。
印度之所以如此表态,是因为巨额逆差是其国内长期的政治痛点,将责任外部化比推动痛苦的结构性改革更容易。同时,在与美方进行贸易谈判时,展示对华强硬立场是一份性价比极高的投名状。
中方回应明确:从不特意追求贸易顺差,愿与印方平衡解决彼此经贸关切。这表明处理问题的重点是印度自身,提升产品竞争力、改善投资环境,让对华出口从矿石走向制成品才是真正的出路。逆差不是谁赢谁输的证据,它只是一面镜子,反映出了需要改进的地方。